“楼道灯亮了，监控装上了，下水道通了，物业费一平方只有3毛钱！”近日，陕西省宝鸡市千阳县城关镇惠民家园小区的李大爷笑得合不拢嘴。而半年前，这里还是典型的“三无”老旧小区：路灯坏了无人修，垃圾堆积没人清，车辆乱停乱象丛生。

这样的蝶变，正在千阳县城关镇108个老旧小区悄然上演。作为千阳县城核心区，城关镇下辖3个社区共134个住宅小区，其中仅26个有规范化物业服务，“三无”小区占比超八成。设施老化、隐患丛生、服务缺位，曾是群众最闹心的“心头病”。

“先兜底”破局，公益物业扎下根。面对治理难题，城关镇注册成立全县首家公益属性的“千阳县邻管家物业服务有限公司”，返聘退休优秀社区书记担任经理，配备9名专职人员，统筹社区干部、网格员、保安等多方力量，让“有人管事”从愿景变成现实。

启动资金从何而来？镇里争取县级财政专项资金，全部用于设施维修、环境整治和日常运维，每一笔开支都公开公示，接受群众监督。

“微改造”提质，小切口改出大变化。“先尝后买、前三月免费”，在安居苑小区，物业先期投入更换路灯、楼道灯25盏，清理积存垃圾、打通消防通道，多年未擦洗的楼梯扶手露出了本色。眼见环境实实在在改善，居民们从“站着看”变成“跟着干”，目前该小区物业费收缴率已达87.2%，形成了“服务优—缴费主动—管理更精”的良性循环。

“四单闭环”聚力，群众当上“阅卷人”。“小区充电桩不够用”“希望增加健身器材”等，居民的诉求通过网格员“点单”、镇级“派单”、包抓单位“接单”，办理结果由群众“评单”的“四单闭环”机制高效流转。2026年以来，通过民情恳谈会、板凳会收集的100余件诉求，办结率95%以上。

目前已选取48个小区开展物业服务试点（自治协管39个，兜底直管2个，公益协管7个），其余小区将分批次推进。与此同时，城关镇加快推进业委会、物管会组建，2026年将实现自治组织全覆盖，构建起党组织、居委会、业委会、物业“四位一体”联动格局，让居民从“治理旁观者”变为“家园当家人”。

从“痛点”到“亮点”，老城焕发新生机。如今，走进城关镇的老旧小区，道路平整了，路灯明亮了，环境整洁了。曾经让人皱眉的“三无”小区，正变成居民口中的“幸福家园”。下一步，城关镇将继续以“党建红”引领“治理蓝”，分批推进剩余小区物业服务全覆盖，让更多老城居民在“微更新”中收获“大幸福”。