县县通高速，村村通客车，市县两小时通达；公共服务日趋完善，城乡群众享受到更多发展成果；

县域经济不断壮大，带动群众增收致富，2024年全市农村居民人均可支配收入为19431元，较“十三五”末增长了36.9%；

……

“十四五”以来，我市以区域协调破解发展不平衡，以城乡融合激发内生动力，聚力谱写了崭新篇章：城，欣欣向荣；村，万象更新；人，安居乐业。一幕幕看得见的变化，勾勒出城乡融合互通、共同繁荣的发展新图景。

畅通路网

打破城乡空间壁垒

7月21日，随着全长46.3公里的麟游至法门寺高速公路实现全线通车，麟游县到扶风县的行车时间从原来的69分钟缩短至27分钟，这不仅让宝鸡城乡路网骨架持续拓展，还为两地产业发展、群众出行带来了更多便利。

麟法高速建成通车

西安泰禾农牧科技有限公司在麟游县有4座厂区，年产青年鸡100万羽、鸡蛋4500吨，主要销往西安、宝鸡等地。谈及麟法高速和前些年建成的旬凤高速通车后带来的变化，企业负责人指着送农产品的货车说：“从麟游出发走麟法高速到西安，从麟游出发走旬凤高速到宝鸡，都比之前缩短了1个小时左右，这不仅吸引了更多客户，还大幅降低了公司的经营成本。”

2023年1月18日，宝鸡城市快速干道通车，这条道路将连霍高速宝鸡市区段改建成城市快速干道，在西北地区非省会城市中建起了第一条城市快速干道，有效提升了城区到县区之间的运行效率和群众出行的舒适度。

“开车在城市快速干道跟在高速公路上一样，没有红绿灯太畅快了，这要放在以前根本不敢想。”市民袁东亮说，以前上班从市区姜谭路到宝鸡高新区，需要穿过好多条城区主干道，通过10多个交通信号灯，而城市快速干道的免费通行让上班出行时间大幅缩短，更加便捷。不仅如此，城市快速干道与多条高速公路相互连通，周末节假日探亲、郊游也更加方便。

宝鸡城市快速干道川陕路出入口车水马龙

区域协调发展和城乡融合发展，交通必先行。“十四五”以来，我市集中精力建设交通枢纽，截至目前，公路总里程达到1.84万公里，高速公路通车里程达到588公里，实现县县通高速，全部建制村通硬化路、通客车、通邮，市县两小时通达。

俯瞰宝鸡大地，高速公路纵横交错、互联互通；行走乡村道路，“四好农村路”连接千家万户。

麟法高速、宝坪高速、旬凤高速等建成通车，架起县区跨越式高质量发展的“快车道”；城市快速干道开通，20分钟左右横穿宝鸡主城区，形成东西快捷的城市路网新格局；农村公路致力于建好、管好、护好、运营好，消除制约农村发展的交通瓶颈。

近5年来，从提升改造基础设施到治理城市道路堵点，从搭桥修路钻洞到路网内通外联，宝鸡加快构建起现代化综合交通运输体系，为城乡产业发展、助力乡村振兴、实现对外开放、促进文旅发展等起到了重要作用。

做强产业

激活县域经济发展

县域，一头连着城市，一头连着农村，是区域协调发展和城乡融合发展的枢纽。

“十四五”以来，我市各县区紧扣抓县域经济促乡村振兴这条主线，立足县域资源禀赋和产业基础，坚持“一县一策”，按照宜工则工、宜农则农、宜游则游思路，因地制宜培育首位产业、主导产业，引导县域特色化发展，充分激发县域经济活力，持之以恒促进产业提质增效、群众增收致富。

凤翔区作为中国“四大名酒”之一的西凤酒的原产地，“十四五”以来，向“打造百亿西凤、培育千亿产业”发展目标奋进，2024年白酒产业链营收提升到148亿元，“西凤酒”品牌价值跃升至3336.83亿元，形成了完整的产业链条，带动了白酒生产、包装印刷、商贸物流等从业人员1.3万人；

岐山县坚持把汽车产业和“一碗面”经济一起抓，目前已拥有整车及专用车生产企业7户、零配件配套企业300余户，打造出集原料、生产、加工、流通、销售于一体的臊子面、擀面皮现代农业全产业链，产业的发展带来了大量工作岗位，让乡亲们实现就近就业；

 岐山县陕汽集团商用车有限公司生产场景 谢克强摄

陇县大力发展“领头羊”经济，以和氏乳业、飞鹤陕西乳品两户龙头企业为引领，发展罐装包材、饲草加工、有机肥生产、仓储物流等链上企业和合作社347户，吸附2.4万余人在各链条就业，奶山羊全产业链产值突破80亿元；

凤县以“一椒一麝”为龙头，全力推动农业增效益、农民增收入、农村增活力。建成国家级花椒标准化示范园1个、省级现代农业示范园12个。林麝存栏量达到4.4万头，规模较“十三五”末翻了一番；

太白县依托良好的生态环境和自然资源，大力发展高山蔬菜，成为粤港澳大湾区的“菜篮子”。此外，县上支持群众发展民宿产业，每逢“三月看花、八月避暑、十月赏叶、冬月滑雪”的旅游旺季，县城及各景区周边常常一房难求；

千阳苹果丰收，果农忙着分拣

猕猴桃、苹果分别是眉县、千阳县的首位产业，果子进入成熟采收期后，果农们在果园里忙着采摘、搬运、发货，一片繁忙的景象；

……

我市积极构建“6+4（粮食、乳制品、猕猴桃、苹果、生猪、蔬菜六大重点产业链和中药材、中蜂、林麝、花椒四大特色产业链）”农业产业链，促进县域经济发展，多渠道增加群众收入，实现共同富裕。

县域经济的蓬勃发展，有力促进了乡村振兴和群众增收。一组数字证明了可喜变化：2024年全市农村居民人均可支配收入为19431元，较“十三五”末增长了36.9%。

惠及城乡

让群众生活更美好

“十四五”以来，我市推动区域协调发展和城乡融合发展，坚持以人民为中心的发展思想，积极推进城市更新和精细治理“八大行动”，全面落实乡村各类保障性措施，让广大城乡群众能够更多更好地享受到发展成果。

市区渭工路整个片区分布有61栋居民楼，却被围墙硬生生分割成39个小区，大多数小区院子汽车根本进不去。为改变现状，扩大公共空间，渭滨区有关部门对该片区实施了老旧小区改造，拆除区域内的围墙，将39个“孤岛”合并为4个大型社区，还完善了小区绿地、公共停车位、体育健身器材、汽车充电桩等设施，极大提升了小区居民的生活品质。

近5年来，我市改造老旧小区1942个、老旧住宅楼5780栋，累计打通高新二路、姜炎路等75条“断头路”“瓶颈路”，新增地面停车位1.5万个，加装电梯218部。不仅城市补齐设施短板，完善服务功能，惠及市区群众，乡村群众也享受到了优质的社会服务。宝鸡高新区天王镇伐鱼村为给老年人提供吃饭、生活照料、娱乐活动等场所，盘活闲置资源，将村委会旧址改造成互助幸福院，有效解决了留守老人和特殊群体的生活难题。

宝鸡高新区伐鱼村互助幸福院解决老人吃饭难问题 罗锐摄

这只是我市各县区推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断满足乡村群众对美好生活向往的一个生动实践。“十四五”以来，我市通过一系列举措惠及乡村，正悄然改变着乡亲们的生活：

今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期最后一年。为坚决巩固好来之不易的脱贫攻坚成果，我市强化动态监测，坚持不落一户、不漏一人、不存盲区、不留死角，全市防返贫工作位于全省前列，“零就业”家庭全面消除。

为提升公共服务水平，我市在全省率先实现“全国义务教育发展基本均衡县”和省级“双高双普”县全覆盖；强化医疗惠民，紧密型县域医共体实现全覆盖，101项检查检验结果全省互认；全市建有农村互助幸福院近1100所，为全市农村空巢、独居和留守老年人提供就餐娱乐、医疗保健、精神慰藉等日间照料服务。

如今的宝鸡，城乡路网互联互通、县域经济多点开花、群众收入节节攀升、公共服务惠及民生。宝鸡正以高质量的区域协调发展和城乡融合发展，绘就城乡并进、美美与共的新画卷。

城乡共繁荣

迈向新征程

“十四五”以来，我市把区域协调和城乡融合发展摆在重要位置统筹推进，绘就出城乡道路通畅、县域经济强化、人均收入提升、服务保障优化的“全景图”。党的二十届四中全会明确提出，优化区域经济布局，促进区域协调发展；坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，促进城乡融合发展。站在“十四五”收官与“十五五”启航的历史交汇点上，我们必须牢牢把握党中央的战略指引，久久为功、接续奋斗，努力在区域协调、城乡融合发展上实现新突破。

推动区域协调发展、城乡融合发展，要不断提升优化城市品质。城市是经济发展的中心和现代化的重要载体，要以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，持续推进城市更新，全面提升城市品质。要继续深化城市精细治理“八大行动”，持续擦亮宝鸡宜居宜业金字招牌，改善优化城市基础设施和城市发展环境，提升文明程度，以良好的环境形成抓招商、推项目、促落地的“强磁场”，不断提升城市发展能级。

推动区域协调发展、城乡融合发展，要坚持做大做强县域经济。县域是连接城乡的关键纽带，是区域协调发展中的重要一环，县域经济强则城兴、县强、民富。要立足当下、着眼长远，注重全局性、可持续性，科学合理编制县域经济“十五五”发展规划。各县要根据产业发展重点和主攻方向，培优做强首位产业、特色产业、优势产业，在区域协调发展中形成错位发展、互补共赢的产业格局。

推动区域协调发展、城乡融合发展，要进一步缩小城乡差距。发展不平衡不充分，是区域协调发展、城乡融合发展的短板。要提升农村公共服务水平，推动教育医疗、养老托幼、文化体育等公共服务资源向农村流动，均衡布局，让乡亲们享受到更多发展成果。要通过联农带农、产业带农、技能培训等多种措施，拓宽农村群众就业增收渠道。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进乡村全面振兴，让农业更强、农村更美、农民更富。

区域协调发展、城乡融合发展，是中国式现代化的内在要求、必然要求。面临新形势新任务，下一个五年，我们要走好城乡融合、区域协调发展新路，让城市与乡村共同繁荣，为高质量发展和现代化建设提供坚实支撑。

（宝鸡融媒 罗锐）