8月19日清晨6点半，宝鸡市金台区大庆路的便民早餐店纷纷准时营业，豆浆、油条、稀饭热气腾腾，上班族们三五分钟就能买完早餐，开启一天充满活力的生活。

上午9点，宝鸡市渭滨区渭工路社区里，老人们量完血压，转身走进书法班、绘画班。同一时间，宝鸡高新区一家大型超市开门迎客，家住附近的市民推着购物车，悠闲地挑选着当天的食材。

这是宝鸡寻常的一天，也是“一刻钟便民生活圈”融入市民日常的真实写照。

航拍宝鸡市区

近年来，宝鸡市以补齐设施短板、增强服务功能为主线，开展一刻钟便民生活圈建设。2022年7月，宝鸡市入选全国第二批一刻钟便民生活圈试点，去年8月，宝鸡市入选全国第二批城市一刻钟便民生活圈全域推进先行区试点名单，成为陕西省首个入选的地级市。

截至目前，宝鸡市已打造29个一刻钟便民生活圈，实现中心城区全覆盖，并从今年开始，在8个县分两批新增打造19个兼具“标准基底+县域特色”的便民生活圈，真正让民生福祉惠及更多群众。

因圈施策

精准服务暖民心

8月17日，家住宝鸡市人民商场附近的市民王巧晴拿着便民服务卡拨通了上门维修洗衣机的电话，没过多久，维修师傅就赶到了她家，很快帮她修好了洗衣机。

“以前找维修得翻半天信息，现在一张便民服务卡就能搞定，从打电话到修好才花了不到一个小时，太省心了。”王巧晴笑着说。

王巧晴提到的便民服务卡是金陵一刻钟便民生活圈为周边居民提供的专属服务卡片，上面分类整理了圈内各类便民商户的联系方式，居民有需求可直接联系，既省去了筛选信息的麻烦，商户服务质量也有兜底保障。

金陵一刻钟便民生活圈便民服务指引

金陵一刻钟便民生活圈结合老城区特点，整合业态资源，以宝鸡人民商场为主体，联合33家商户组建便民服务联盟，覆盖辖区10个社区、6.2万名居民，推出小修小补、老幼帮扶等10大类38项便民服务，整合商超、餐饮、托育等27个便民业态，打通服务群众的神经末梢。

在宝鸡，“因圈施策”的理念贯穿始终。龙山路一刻钟便民生活圈结合圈内院校资源优势，实行“学院+社区+机构”的协作模式，将志愿服务推送至便民生活圈。这样的服务队让学生获得了社会实践经验，辖区群众也感受到了实实在在的便利。

每个便民生活圈的区位条件、人口结构、消费需求各不相同，宝鸡不搞“一刀切”的统一配置，而是先摸排居民需求、梳理现有业态，再针对性补短板强弱项，“因圈施策”让便民服务真正“便”到心坎上。

商居融合

共筑便民“幸福圈”

如果说精准服务解决的是“有没有”的问题，那么商居融合回答的则是“好不好”的课题。

8月19日，记者走进大庆路一刻钟便民生活圈，奶茶咖啡、西餐厅、自行车专卖店等店面装修新潮时尚，吸引着络绎不绝的年轻人，几名骑行爱好者正在这里保养自行车。

大庆路一刻钟便民生活圈是宝鸡首家骑行和宠物友好街区，这里拥有宝鸡首家骑行友好服务驿站，提供免费轮胎充气、故障检修、非机动车临时看管等服务，为热爱骑行的群众提供一份安心保障。

在宝鸡市金台区大庆路一刻钟便民生活圈，工作人员在为骑行爱好者提供自行车故障检修服务。

“我们联动周边社区、商铺、公共服务设施及便民服务网点，形成便民服务网络。与传统社区底商、分散式便民网点相比，大庆路一刻钟便民生活圈既能满足居民买菜、就餐、购药、维修等基本生活需求，又能满足休闲娱乐、运动健身、亲子体验等品质化消费需求，实现‘便民、利民、惠民、兴商’一体化发展。”金台区商务局副局长牛拴虎说。

商居融合的探索同样在宝鸡高新区展开。高新区高铁新城一刻钟便民生活圈是以高铁南站为中心，以众鑫超市雍华公馆店为核心向四周辐射，涵盖638个便民服务点，50个固定签约商户，形成1十3十N的商社联合体，服务人数约7.6万人，设立500平方米免费居民休闲娱乐区等业态。

“我搬到高新区居住4年了，以前总觉得买东西要往老城区跑，现在出门十来分钟，生鲜日用、休闲吃饭全都有，家门口就能逛得舒服。”市民李婷婷说。

在宝鸡，商居融合打破了“商业只盈利、服务靠政府”的旧思路，通过引导商户主动参与便民服务，既让商户获得了稳定客源，也让居民享受到了多元服务，实现了社区与商户的双向共赢。

全域推进

绘就幸福“新画卷”

走出家门，几分钟能到达菜市场、便利店、理发店；再走几步，能走进社区食堂、老年活动室、书画培训班；多花几分钟，大型超市、商业街区触手可及。在宝鸡，这个以“一刻钟”为半径画出的圆，圈住的是柴米油盐的日常，圈出的是安居乐业的幸福。

从2022年的试点城市到2025年的全域推进先行区，宝鸡用三年时间完成了从“点”到“面”的跨越，中心城区已建成便民生活圈29个，全域推进先行区建设有序推进。

“针对老城区小区密集、空间有限、业态分散的现状，我们采取‘存量整合、连片赋能’思路，依托核心商业综合体整合资源、统筹服务，通过便民服务卡打通服务群众‘最后一米’，打造政企联动、普惠便民的老旧片区改造样板。”宝鸡市商务局副局长黄宁安说。

昌盛路一刻钟便民生活圈

针对新城区人口集聚快、商业配套不全的短板，宝鸡以品牌连锁超市为核心，标准化布局基础民生业态，聚焦新建小区和大型社区居民刚需，构建一站式现代化便民服务体系。

此外，宝鸡市依托商业街区资源，推动商圈经济与便民服务深度融合，整合餐饮、便民服务、少儿托育等多元业态，打造“商圈赋能、便民惠民、场景多元”的融合发展模式。

“我们还依托大型居住区打造专属养老特色圈层，创新‘社区站点+专业养老中心’模式，集成日间照料、上门陪护等一站式适老服务，全方位覆盖老年群体养老需求。”黄宁安说。

试点工作开展以来，宝鸡首批“一刻钟便民生活圈”全面完成建设任务，群众综合满意度达到95%以上。

“宝鸡市将结合辖区实际强化协同联动，凝聚政企合力，推动便民生活圈从‘点上突破’迈向‘全域覆盖’、从‘基础保障’升级为‘品质服务’。”黄宁安说。