民生无小事，枝叶总关情。

2026年是“十五五”规划开局之年，也是我市在高质量发展征程上迈出坚实步伐的关键一年。今年以来，市发展改革委精准对接国家政策导向，聚焦群众急难愁盼问题，以精准谋划赋能项目储备，以实干实效推动落地惠民，全力推进社会民生事业提质增效。

一份沉甸甸的民生答卷，亮出了实打实的成绩：今年上半年，我市社会领域共争取中央政策性资金7.46亿元，较2025年全年增加6259万元、增幅9.16%，稳居全省首位。据了解，我市争取的7.46亿元专项资金，支撑19个重点民生项目建设，精准赋能教育提质、医疗增效、养老托育、社会服务等重点领域，为全市民生事业高质量发展注入了强劲动能，让发展红利惠及千家万户。

精准谋划

资金争取全省领跑

机遇总是留给有准备的人。今年上半年，我市争取中央民生资金全省领跑，这并非偶然，而是我市提前布局、精准施策的必然结果。今年以来，市发展改革委坚持谋在前、干在先、落在实，以精细化项目谋划、常态化储备管理、全方位靠前服务，筑牢民生项目资金争取“压舱石”。

今年初，市发展改革委社会发展科为全市民政系统开展项目谋划与管理专题培训，从政策解读到流程推演，从申报要点到评审关键，系列培训将“精准”二字贯穿始终，确保每一个储备项目既契合国家宏观战略布局，又贴近基层群众的实际所需。

这仅仅是市发展改革委靠前服务、主动作为的一个缩影。今年以来，市发展改革委通过精细化储备，指导各县区及市级相关部门做好社会民生领域中央预算内、超长期特别国债项目的申报审核工作；同时，扎实开展“6+5”（水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网“6张网”和综合立体交通设施、低空基础设施、“人工智能+”等基础设施、教育医疗等公共服务设施、消费基础设施5个重点领域）项目库建设，通过动态更新、分级分类管理，不断夯实资金争取的“蓄水池”。

据统计，截至目前，全市已储备教育、卫生、文化旅游等社会领域项目168个，总投资达108.38亿元，形成了“谋划一批、储备一批、申报一批、实施一批”的梯次推进格局。

同时，我市高度重视“一老一小”工作，精心编制普惠托育服务发展、医养结合服务城乡统筹发展等实施方案，对普惠托育及医养结合工作进行了全面安排部署，两个方案均得到中省高度认可，为后续争取中央投资抢占了先机。

以渭滨区为例，面对辖区内3200余家工业企业转型升级、养老护理等现代服务业人才紧缺的双重需求，市发展改革委靠前指导渭滨区精准谋划公共实训基地项目，旨在破解技能人才短缺的瓶颈。这种“自上而下”的政策引导与“自下而上”的需求摸排相结合的工作模式，正是宝鸡能够在激烈竞争中脱颖而出的关键所在。

全域布局

五大领域齐头并进

项目是资金的载体，更是民生的落点。记者了解到，此次下达的7.46亿元资金，集中投向了教育、卫生、养老托育、社会服务和就业5大关键领域，构建起一张覆盖面广、重点突出、层次分明的民生保障网，这笔资金正悄悄转化为群众看得见、摸得着的幸福。

在教育领域，4个项目共争取资金1.5亿元，较去年增长35.8%。这笔资金将有力改善我市普通高中办学条件，扩大优质教育资源供给，积极回应群众对优质教育资源的期盼。金台高级中学餐体综合楼及基础设施更新改造项目便是其中的典型代表。在谋划该项目时，金台区相关部门充分利用校园占地近百亩的独特空间优势，在校内规划建设餐体综合楼，这一举措将有效解决学生就餐与运动空间不足的突出问题，让校园焕发新活力。

卫生领域共争取资金3.6亿元，占资金总量的近一半，这充分体现了市发展改革委对补齐公共卫生体系短板、提升突发公共卫生事件应急处置能力的坚定决心。其中，凤翔区紧密型县域医共体服务能力提升建设项目，聚焦辖区医疗机构康复场地紧缺、医共体医疗设备老旧滞后等突出问题，通过标准化康复中心提质改造、诊疗设备迭代更新等举措，持续提升区级医院核心诊疗水平；同时，依托医共体平台实现设备资源共享，提升基层卫生院的检查诊断水平，从根本上增强全区医疗服务的整体实力和应急处置能力。

养老托育领域尽管单体项目体量不大，却最显政策温度。3个项目共获资金7119万元，增幅高达279%，充分显示了国家对“一老一小”问题的高度重视。社会服务领域同样可圈可点，我市获批项目数、资金量分别占全省的25%和31%。值得一提的是，作为全省唯一入选国家首批高质量户外运动目的地建设地区的地市，我市规划的太白山—红河谷山地骑行及登山古道徒步线路配套设施、鳌山冰雪运动中心配套设施两个项目，获得6050万元国家专项资金优先支持。

落地有声

民生福祉提档升级

资金到位只是第一步，让群众共享发展实效才是最终目标。今年以来，我市坚持资金跟着项目走、项目盯着民生干，全力推动各类民生项目提速建设、落地见效，让一笔笔资金转化为一个个惠民工程，让民生愿景加速变为实景。

走进渭滨区公共实训基地项目施工现场，机器轰鸣、工人忙碌，绑扎钢筋、搭建支架等工序有序推进。“项目于今年4月正式开工，目前3栋主体建筑已全部封顶，建设进度超预期。”该项目有关负责人说，项目规划建设1栋实训楼、两栋实训附属楼，同步配套购置各类实训教学设备，建成后可实现年培训技能人才6000人次、技能鉴定1000人次以上，将有效补齐区域技能人才短板，为全市产业转型升级、实体经济高质量发展输送优质技能人才。

金台高级中学餐体综合楼及基础设施更新改造项目稳步提速，该项目总投资1.2亿元，规划建设3层框架结构食堂体育综合楼，配套建设公共卫生间、门卫房、地下人防工程及水电、给排水等基础设施。目前，项目旧楼拆除、围墙清理工作已全部完成，临时供水设备材料已进场，后续将严格按照施工计划稳步推进，确保项目如期竣工投用。

与此同时，渭滨区医养结合老年养护院建设项目也在有序推进。“项目于今年上半年开始建设，目前已完成地面原附属建筑拆除、文勘、地勘工作，正在进行基坑图纸审定，计划近期开始基坑建设工作。”该项目有关负责人说，项目主要建设1栋综合业务楼，并购置相关医疗、养老设备。建成后可提供养老床位400张，其中新建床位340张，改建床位60张。

开局关乎全局，实干成就未来。市发展改革委将紧贴宝鸡所需、群众所盼，持续抓实项目谋划、资金监管、建设推进全链条工作，全力推动民生项目早竣工、早投用、早惠民，持续擦亮民生幸福底色！

（宝鸡融媒 温瑶瑶）