在召公镇召首村的甘棠议事亭，“甘棠调解队”队员为村民化解矛盾纠纷（资料照片）。 受访者供图

扶风县召公镇位于扶风县城东北15公里处，相传是西周时期召公巡回断案、教化百姓之所。当地流传着诸多与成语“甘棠遗爱”相关的召公勤政爱民的历史故事。

扶风县深耕传统文化根脉，打造“甘棠调解”特色品牌，以古鉴今、以文化人，让千年善治智慧在新时代基层治理中焕发新生，用温情与法理化解矛盾，筑牢乡村和谐根基。

基层治理，重在矛盾化解，贵在源头预防。

“化解矛盾要断是非，更要解心结。”4月29日，扶风县委社会工作部部长袁宁博介绍，2024年以来，在县委社会工作部统筹调度下，召公镇组建了12支“甘棠调解队”，联动公安、民政、综治等职能单位组建联合调处专班，合力攻坚复杂疑难纠纷。同时，科学划设90个基础网格，配齐配强网格员、专职调解员、村级“法律明白人”，落实红黄蓝三级风险分级管控，常态化开展“流动调解”“上门问诊”，把矛盾隐患化解在萌芽状态。

召公镇的调解工作紧扣群众的生产生活需求。2月，召光村村民宁长顺、宁伟刚因田间水渠使用和地界问题发生争执。眼看农时紧迫，“甘棠调解队”队员现场踏勘、普法释理、协商方案，推动双方快速达成管护约定，保障了春耕生产。

召首村村民杨自忠与杨均富因老宅院墙占地问题争执多年，村组多次劝导均无成效。去年10月，“甘棠调解队”接手后，调解员用乡音讲乡情、谈礼法、明事理，耐心疏导对立情绪；实地丈量地界、厘清权属边界，在沟通中消除隔阂。最终，双方各退一步，握手言和，多年积怨得以化解。

5月11日，召公镇党委副书记张瑞艳告诉记者，召公镇将甘棠文化融入矛盾调解全过程，健全镇党委抓总、村两委落实、网格员排查的三级责任体系，常态化摸排高频纠纷，精准靶向化解。2025年以来，召公镇累计化解邻里纠纷65起，群众满意度达98.8%。

召公镇司法所所长许建强告诉记者，立足召公镇的文化底蕴与治理实际，镇里规范“接访—核实—分类—调解—协议—回访”六步闭环流程，创新“以情调解、以理调解、以法调解、联动调解”四调工作法，区分纠纷类型精准施策。对于婚恋家庭、邻里人情类纠纷，坚持法理情相融，柔性疏导、温情处置。2025年，召公镇邻里纠纷发生率同比下降18%。目前，全镇调解协议规范签订率、按期履行率均稳定在99%，实现了案结、事了、人和。